Auch die Kleinen haben SAKgeld zu gut

Hinter und zeitweise vor den Kulissen feilschen die Agrarlobby und ihre Widersacher derzeit um die Ausgestaltung der künftigen Landwirtschaftspolitik. Revolutionäres ist nicht geplant. Das Haus steht, aber man will etwas besser isolieren und nicht mehr jeden kostenlos darin wohnen lassen. Mit anderen Worten, das System soll ökologisiert und der Bezug von Direktzahlungen (DZ) noch stärker an konkrete Leistungen gebunden werden. Ein weiteres Ziel des ungeschliffenen Pakets von AP (Agrarpolitik) 2014/17 war die Erhöhung der Bezugslimite von 0,25 auf 0,4 SAK. Dabei handelt es sich um sogenannte Standartarbeitskräfte. Damit nicht jeder Schrebergärtner Direktzahlungen beziehen kann, schreibt der Bund vor, dass mindestens 0,25 Mann oder Frau auf dem Betrieb Arbeit finden muss. Dies berechnet er wie in dieser Tabelle oder auf dem Bild unten dargestellt. Eine Hektare Nutzfläche bringt 0,028 SAK, eine Milchkuh 0,043. Wenn einer also vier Milchkühe auf vier Hektaren hält, so schlägt das mit 0,284 SAK zu Buche und der Betrieb ist DZ-berechtigt. Sind es hingegen vier Mutterkühe (à 0,03 SAK) auf vier Hektaren resultieren lediglich 0,232 SAK und damit kein Anrecht auf Bundes-Manna. Ganz im Gegensatz zu einem Rebbaubetrieb mit einer Hektare Trauben, der wegen hohem Arbeitsaufwand ganz ohne Tiere mit 0,3 SAK abgegolten wird. Item. So wie es jetzt aussieht ist die Erhöhung der SAK-Limite am Widerstand der Branche gescheitert. Darüber kann ich mich im Gegensatz zu vielen anderen Beobachtern kein bisschen aufregen. Kleinere Betriebe wirtschaften nicht a priori weniger ökonomisch oder ökologisch als grössere. Oft ist das Gegenteil der Fall, denn sie haben dank dem meistens vorhandenen Nebeneinkommen weniger ökonomischen Druck, was ihnen eine extensivere und damit in der Tendenz ökologischere Produktion erlaubt. Der Strukturwandel in Richtung grössere Betriebe wird dadurch zwar gebremst, aber Vollerwerbs-Betriebe, deren einzige Wachstumsleistung darin besteht, die Fläche und damit den Direktzahlungsbezug zu vergrössern, sind strategisch nicht besonders zukunftsträchtig ausgerichtet. Vielversprechend sind dagegen Betriebe, wo – möglicherweise auch gemeinsam mit Kollegen – versucht wird, einen mit Hilfe von (zusätzlichen) Verarbeitungsschritten möglichst grossen Teil der Wertschöpfung der Produkte auf dem Betrieb zu halten. Damit nimmt auch die Abhängigkeit von den Rohstoffpreisen ab. (Bild oben Marcel Bieri/Keystone)